近年來，西藏自治區(qū)山南市統(tǒng)籌推進雅魯藏布江流域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目，加強國土空間規(guī)劃引 領，促 進綠色礦業(yè)發(fā)展，全力筑牢高原生態(tài)安全屏障。如今，雅魯藏布江兩岸生態(tài)面貌持續(xù)改善，綠植覆蓋范圍不斷擴大，高原生態(tài)屏障功能進一步增強。

2020年8月，雅魯藏布江流域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目獲批，總投資39.24億元（包含中央獎補資金10億元），涵蓋7大類102個子項目，包括森林生態(tài)保護修復、草原生態(tài)保護修復、濕地生態(tài)保護修復、土地生態(tài)保護修復、生態(tài)廊道建設、高標準農田與高效節(jié)水灌溉及智慧能力建設等。截至目前，102個子項目已完工99個，累計完成投資37.39億元。項目區(qū)濕地生態(tài)保護修復面積約8.77萬畝，森林生態(tài)保護修復面積約19.73萬畝，草原生態(tài)保護修復面積約35.38萬畝，河道治理（流域水環(huán)境保護治理）60.57公里，高效節(jié)水灌溉與高標準農田建設面積約10.64萬畝，退化沙化土地保護修復面積約7.08萬畝，礦山生態(tài)環(huán)境修復面積約0.35萬畝。一系列修復工程有效消除了生態(tài)安全隱患，優(yōu)化了國土空間格局，推動高原生態(tài)環(huán)境全面恢復。

生態(tài)與民生相融，助力鄉(xiāng)村振興與共同富裕。生態(tài)保護不僅守護了綠水青山，更成為群眾增收致富的“金 鑰匙”。據(jù)統(tǒng)計，雅魯藏布江流域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目實施過程中，僅中央獎補資金涉及的31個子項目就吸納農牧民就業(yè)5500人次。通過讓群眾從生態(tài)保護中直接受益，山南實現(xiàn)了“群眾端生態(tài)碗、吃生態(tài)飯、享生態(tài)?！钡哪繕?，進一步鞏固和拓展了脫貧攻堅成果，有力助推鄉(xiāng)村振興與各民族共同富裕。

加強國土空間規(guī)劃引 領，錨定生態(tài)保護底線。山南市高質量編制國土空間規(guī)劃，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，確保生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域得到有效保護。山南市自然資源局通過“三區(qū)三線”管控，錨固生態(tài)空間底線。2024年，該局啟動市、縣級國土空間詳細規(guī)劃編制工作，進一步完善了國土空間規(guī)劃體系。

加強土地用途管制，堅守耕地與生態(tài)保護紅線。山南局嚴格落實土地用途管制制度，通過制定耕地保護目標考核辦法，層層簽訂耕地保護目標責任書；嚴格落實耕地保護共同責任機制，強化節(jié)約集約用地措施；加強耕地用途管制，全面實行“先補后占”，做好耕地占補平衡“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”，除法律規(guī)定的國家重點建設項目經(jīng)批準占用外，嚴禁其他任何形式占用耕地；嚴格管控耕地轉為其他農用地的情況，建立健全耕地用途轉換監(jiān)管機制，確保耕地保有量和質量不下降。

推進綠色礦業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護雙贏。山南市堅決推進中央巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的礦產資源領域問題整改，關閉雅魯藏布江流域采石場65家，嚴格清退自然保護區(qū)礦業(yè)權。同時，大力推動綠色礦山建設，按照“政府主 導、企業(yè)負責、大眾參與”原則，組織編制綠色礦山建設規(guī)劃，召開全 市綠色礦山建設座談會，細化工作任務。結合在產大型礦山開發(fā)實際，按照“試點先行、整體推進”模式督促礦山企業(yè)美化礦區(qū)環(huán)境、硬化礦區(qū)道路、強化礦山安全、開展生態(tài)修復、落實“三率”指標、提升開采工藝，實現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年，隆子縣扎西康鉛鋅多金屬礦、曲松縣羅布莎鉻鐵礦、華新水泥公司石灰石礦3家礦山入選國 家 級綠色礦山名錄；2024年，貢嘎縣普夏水泥用石灰?guī)r礦入選自治區(qū)級綠色礦山名錄，綠色礦業(yè)發(fā)展初見成效。

嚴格自然資源執(zhí)法監(jiān)管，筑牢生態(tài)保護防線。山南局持續(xù)健全自然資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，利用無人機技術對自然資源開發(fā)利用情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。加強與生態(tài)環(huán)境、林草、農業(yè)農村等部門的協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同打擊涉及生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，形成執(zhí)法合力。

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來源：《中國自然資源報》
作者：胡志華、何俊
文字編輯：劉照
新媒體編輯：劉川
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